我省12部門(mén)出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。近日,經(jīng)省政府同意,省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳等12部門(mén)出臺(tái)了《安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》,提出了31條針對(duì)性舉措。這些措施在財(cái)稅、金融、保供穩(wěn)價(jià)、工業(yè)投資等方面,給予企業(yè)真金白銀的政策支持與要素保障,從而更好促進(jìn)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效。

為何要在此時(shí)由12部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)行動(dòng)方案,保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展?省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)內(nèi)疫情影響,今年1月至2月,全省工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)不確定性、不穩(wěn)定性因素進(jìn)一步增加,面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻,必須進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以更大的力度、更強(qiáng)有力的決心、更有效的措施促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

31條具體措施主要分為五大領(lǐng)域,分別是財(cái)稅支持、金融支持、保供穩(wěn)價(jià)、穩(wěn)定工業(yè)投資、要素保障等。其中,財(cái)稅和金融將給企業(yè)帶來(lái)的是稅費(fèi)減緩、金融貸款等真金白銀的支持。

比如,在財(cái)稅支持方面,《方案》提出,加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳以及階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策;將“六稅兩費(fèi)”減半征收的適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù);繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅主體,可申請(qǐng)享受困難減免。

如何緩解中小微企業(yè)的“融資之渴”?《方案》提到,加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的支持等舉措。落實(shí)普惠小微貸款支持工具,對(duì)符合條件的地方法人銀行,按照其普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金,鼓勵(lì)增加普惠小微貸款。另外,我省還將開(kāi)展十行千億萬(wàn)企融資服務(wù)行動(dòng),推動(dòng)合作銀行安排不少于4000億元專(zhuān)項(xiàng)信貸資金,重點(diǎn)支持專(zhuān)精特新等中小企業(yè)融資。

圍繞穩(wěn)定工業(yè)投資,我省將啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、質(zhì)量提升、綠色發(fā)展等6大投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目100個(gè)。打造智能工廠、數(shù)字化車(chē)間200個(gè),滾動(dòng)實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目1200項(xiàng)。新增綠色工廠80家。2022年完成投資6000億元以上。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)定發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈必須穩(wěn)。為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,《方案》提出開(kāi)展補(bǔ)鏈延鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),2022年培育首臺(tái)套裝備200個(gè)、首批次新材料40個(gè)、首版次軟件100個(gè)左右;開(kāi)展100場(chǎng)左右形式多樣的省內(nèi)龍頭與配套企業(yè)對(duì)接活動(dòng);實(shí)施省域產(chǎn)業(yè)共同體打造工程,全面提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè),也是拉動(dòng)工業(yè)投資的重要引擎?!斗桨浮诽岢?,將引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商加快5G建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)5G融合應(yīng)用,2022年新建5G基站2.5萬(wàn)座以上;加快推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)三角國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè),支持發(fā)展大型、超大型數(shù)據(jù)中心。

做好用地、用能等要素保障,為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)提速。《方案》專(zhuān)門(mén)提到要保障重大項(xiàng)目土地供應(yīng),堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走,實(shí)行用地計(jì)劃分類(lèi)安排,力爭(zhēng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單,獲得國(guó)家直接配置計(jì)劃指標(biāo);推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型依法合規(guī)轉(zhuǎn)換,完善土地用途變更、整合、置換;鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。

政策重在落實(shí)。為確?!斗桨浮仿涞匾?jiàn)效,我省將建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)政策,全力協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”,保障工業(yè)運(yùn)行行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

來(lái)源:安徽日?qǐng)?bào)

方案全文如下:

安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案

皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022199號(hào)

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20211780號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022273號(hào)),經(jīng)省政府同意,制定以下行動(dòng)方案。

一、加大財(cái)稅支持

1.落實(shí)國(guó)家加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度的政策,中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當(dāng)年不足扣除形成的虧損,可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳配合)

2.落實(shí)國(guó)家延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策,將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策,延續(xù)實(shí)施6個(gè)月。(省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳配合)落實(shí)好新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、車(chē)船稅減免優(yōu)惠政策。做好申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼和充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)組織工作。(省財(cái)政廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省能源局配合)

3.將六稅兩費(fèi)減半征收的政策適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅主體,可申請(qǐng)享受困難減免。(省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳配合)

4.落實(shí)國(guó)家階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。提高中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn),返還比例從現(xiàn)行的60%最高提至90%。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳配合)

二、加大金融支持

5.將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款增速、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比等納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果以省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各銀行總部通報(bào)。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,安徽銀保監(jiān)局、人民銀行合肥中心支行配合)

6.督促大型銀行圍繞制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)周期和融資特點(diǎn),探索中期流貸服務(wù)方式,確保2022年制造業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速2個(gè)百分點(diǎn),制造業(yè)信用貸款、中長(zhǎng)期貸款占比進(jìn)一步提升。(安徽銀保監(jiān)局牽頭,人民銀行合肥中心支行配合)

7.加大銀行對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、專(zhuān)精特新和高新技術(shù)企業(yè)支持,2022年大型銀行科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速5個(gè)百分點(diǎn),穩(wěn)步提高專(zhuān)精特新和高新技術(shù)企業(yè)融資覆蓋面。(安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局配合)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及提供的擔(dān)保物價(jià)值等條件已符合貸款審批條件的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得再違法要求該企業(yè)法定代表人、股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬提供保證擔(dān)保。(安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局配合)

8.實(shí)施省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專(zhuān)項(xiàng)政策,對(duì)企業(yè)用于制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的貸款按確定利率的40%予以貼息。(省發(fā)展改革委牽頭,省財(cái)政廳配合)

9.積極運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,支持符合條件金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。落實(shí)普惠小微貸款支持工具,對(duì)符合條件的地方法人銀行,按照其普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金,鼓勵(lì)增加普惠小微貸款。(人民銀行合肥中心支行負(fù)責(zé))開(kāi)展十行千億萬(wàn)企融資服務(wù)行動(dòng),推動(dòng)合作銀行安排不少于4000億元專(zhuān)項(xiàng)信貸資金,重點(diǎn)支持專(zhuān)精特新等中小企業(yè)融資。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))

10.組織各地開(kāi)展碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接,積極爭(zhēng)取兩淮礦區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目清單,推動(dòng)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款精準(zhǔn)落地。(人民銀行合肥中心支行牽頭,省發(fā)展改革委、省能源局配合)

三、加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)

11.根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,整合優(yōu)化差別化電價(jià)政策,建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度,對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià),未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)。加價(jià)電費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

12.建立大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,開(kāi)展省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)原材料量?jī)r(jià)監(jiān)測(cè),定期分析研判大宗商品及基礎(chǔ)原材料價(jià)格趨勢(shì)變化,重點(diǎn)做好銅精礦、鐵礦石、化肥等重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))持續(xù)開(kāi)展鐵礦石、化肥等生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))

13.積極支持企業(yè)投資建設(shè)鐵礦、銅礦等具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。加快鐵礦、銅礦等項(xiàng)目核準(zhǔn),推動(dòng)已核準(zhǔn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡快開(kāi)工,積極做好礦山建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)。(省發(fā)展改革委牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳配合)加快籌建廢鋼交易市場(chǎng),建設(shè)一批高水平廢鋼交易加工基地,提高城市礦山對(duì)資源的保障能力。在廢鋼鐵、廢紙等領(lǐng)域再培育推薦一批再生資源規(guī)范企業(yè)。積極支持企業(yè)走出去,提升境外礦產(chǎn)資源獲取能力,增強(qiáng)原料供給水平。(省發(fā)展改革委牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳配合)

四、實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

14.圍繞制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“4116”發(fā)展目標(biāo),啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、質(zhì)量提升、綠色發(fā)展等六大投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目100個(gè)。打造智能工廠、數(shù)字化車(chē)間200個(gè),滾動(dòng)實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目1200項(xiàng)。新增綠色工廠80家。2022年完成投資6000億元以上。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))

15.全面實(shí)施安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)合肥、阜陽(yáng)、滁州等地光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。招引一批太陽(yáng)能電池、光伏組件、超高效太陽(yáng)能單晶硅片、風(fēng)電裝備等項(xiàng)目落地。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳配合)推動(dòng)金寨等納入國(guó)家試點(diǎn)的17個(gè)縣(市、區(qū))整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā),2022年新增并網(wǎng)分布式光伏裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上。(省能源局負(fù)責(zé))

16.推進(jìn)華電蕪湖電廠、國(guó)能宿州電廠、國(guó)能蚌埠電廠等煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造,實(shí)施神皖安慶電廠、皖能合肥電廠、淮南平圩電廠等煤電機(jī)組靈活性改造,開(kāi)展皖能銅陵電廠、合肥聯(lián)合電廠等供熱改造。加快推進(jìn)陜北安徽特高壓輸電工程前期工作,爭(zhēng)取2022年底前具備核準(zhǔn)條件。建成阜陽(yáng)華潤(rùn)電廠二期、潘集電廠一期,開(kāi)工建設(shè)大唐滁州電廠、利辛板集電廠、池州九華電廠二期及滁州、合肥天然氣調(diào)峰電廠。(省能源局牽頭,國(guó)網(wǎng)安徽電力公司配合)

17.實(shí)施鋼鐵、有色、建材、石化等25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造工程,制定并公布重點(diǎn)領(lǐng)域能效清單,20223月底前,編制完成重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造實(shí)施方案,鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿水平提高能源利用效率,培育重點(diǎn)用能行業(yè)能效領(lǐng)跑者。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)裝備攻關(guān),組織實(shí)施一批綠色低碳技術(shù)改造項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。(省發(fā)展改革委牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳配合)按職責(zé)制定重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)能清單,支持以產(chǎn)能置換方式實(shí)施高水平重大項(xiàng)目。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳配合)

18.支持電子、機(jī)械、紡織、醫(yī)藥、輕工、冶金、建材、船舶、汽車(chē)、化工等行業(yè)企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化改造,2022年建設(shè)四化改造示范線100—150條。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))

19.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,堅(jiān)持龍頭+配套,促進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈固鏈強(qiáng)鏈,對(duì)符合《安徽省重點(diǎn)短板領(lǐng)域技術(shù)改造詣導(dǎo)目錄》方向的項(xiàng)目,按規(guī)定給予支持。2022年培育首臺(tái)套裝備200個(gè)、首批次新材料40個(gè)、首版次軟件100個(gè)左右;開(kāi)展100場(chǎng)左右形式多樣的省內(nèi)龍頭與配套企業(yè)對(duì)接活動(dòng)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭)實(shí)施省域產(chǎn)業(yè)共同體打造工程,全面提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。(省發(fā)展改革委牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳配合)

20.啟動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目,發(fā)布《安徽省工業(yè)強(qiáng)基任務(wù)表》。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。滾動(dòng)實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目100個(gè),力爭(zhēng)取得一批關(guān)鍵性突破性標(biāo)志性成果。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))

21.實(shí)施國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程,做大做強(qiáng)做優(yōu)省重大新興產(chǎn)業(yè)基地。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))優(yōu)化中國(guó)聲谷”“1+N”園區(qū)發(fā)展布局,支持合肥創(chuàng)建首批國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。大力培育專(zhuān)精特新企業(yè),2022年培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2000家、省專(zhuān)精特新企業(yè)500家、專(zhuān)精特新冠軍100家,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新小巨人”80家、單項(xiàng)冠軍5家左右。建立專(zhuān)精特新上市后備庫(kù),提質(zhì)擴(kuò)容省專(zhuān)精特新板,新增專(zhuān)精特新上市企業(yè)10家左右。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))

22.加快新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商加快5G建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)5G融合應(yīng)用,2022年新建5G基站2.5萬(wàn)座以上。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省通信管理局配合)加快實(shí)施安徽省北斗綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程,推動(dòng)北斗規(guī)?;瘧?yīng)用。(省委軍民融合辦牽頭,省發(fā)展改革委配合)加快推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)三角國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè),支持發(fā)展大型、超大型數(shù)據(jù)中心。建立完善集群起步區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,啟動(dòng)起步區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取示范工程項(xiàng)目,帶動(dòng)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地。出臺(tái)算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策。(省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳配合)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展,有效盤(pán)活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。(省發(fā)展改革委牽頭,安徽證監(jiān)局配合)

23.進(jìn)出口銀行安徽省分行安排外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)信貸額度,支持外資外貿(mào)發(fā)展,加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)融資支持,擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)覆蓋面。設(shè)立安徽省外貿(mào)集聚區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款,面向安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等提供專(zhuān)項(xiàng)信貸支持。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,支持銀行金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展政銀合作、銀保合作、應(yīng)收賬款融資、保理融資等金融產(chǎn)品,加強(qiáng)對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)的金融支持。對(duì)有發(fā)展前景但暫時(shí)遇到困難的企業(yè),引導(dǎo)銀行不盲目抽貸、斷貸、壓貸,通過(guò)降低貸款利率、推廣無(wú)還本續(xù)貸、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式,支持企業(yè)發(fā)展。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,安徽銀保監(jiān)局、進(jìn)出口銀行安徽省分行配合)

24.加強(qiáng)口岸涉企收費(fèi)監(jiān)管,落實(shí)收費(fèi)公示制度。依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi),以及價(jià)格欺詐等不正當(dāng)行為。充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用,暢通投訴舉報(bào)渠道,切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、省口岸辦等配合)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議,組織開(kāi)展中小微外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)物流對(duì)接會(huì)。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))加強(qiáng)與國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)接,增加中歐班列車(chē)次,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)中歐班列擴(kuò)大向西出口,盡全力保障企業(yè)出口需要。(省發(fā)展改革委牽頭,合肥市政府、省口岸辦配合)

25.支持制造業(yè)引進(jìn)外資,完善外商投資服務(wù)機(jī)制,編制發(fā)布安徽省外商投資指引,開(kāi)辟制造業(yè)重大外資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、環(huán)評(píng)、人才使用等綠色通道。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等配合)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)無(wú)本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款和信用貸款支持。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局配合)充分利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等展會(huì)平臺(tái)投資促進(jìn)功能,大力引進(jìn)國(guó)際知名制造業(yè)企業(yè)和高端要素資源。(省商務(wù)廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳配合)搶抓國(guó)家修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》機(jī)遇,爭(zhēng)取我省更多產(chǎn)業(yè)條目列入國(guó)家目錄。(省發(fā)展改革委牽頭,省商務(wù)廳配合)積極落實(shí)支持外資研發(fā)中心創(chuàng)新發(fā)展政策舉措,支持世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我省建設(shè)外資研發(fā)中心。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳配合)引導(dǎo)汽車(chē)、裝備制造等制造領(lǐng)域外資企業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、維修等領(lǐng)域延伸,鼓勵(lì)有條件的外資制造業(yè)企業(yè)向一體化服務(wù)總集成總承包商轉(zhuǎn)變。(省商務(wù)廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委配合)全面貫徹落實(shí)外商投資法,保障外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用各級(jí)政府出臺(tái)的支持政策,依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)與外資企業(yè)和外資企業(yè)商會(huì)溝通交流,宣傳解讀政策法規(guī),主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省司法廳等配合)

五、強(qiáng)化用地、用能、環(huán)境政策保障

26.保障重大項(xiàng)目土地供應(yīng)。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走,實(shí)行用地計(jì)劃分類(lèi)安排,力爭(zhēng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單,獲得國(guó)家直接配置計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型依法合規(guī)轉(zhuǎn)換,完善土地用途變更、整合、置換。鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。(省自然資源廳牽頭)深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地改革,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)地工作指引,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)園區(qū)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域能評(píng)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、水資源論證、水土保持評(píng)估、文物保護(hù)評(píng)價(jià)、氣候可行性論證等全覆蓋,確保項(xiàng)目拿地即開(kāi)工。(省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等配合)

27.強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)能耗要素保障。十四五有用能增量空間的市,保障新上單位增加值能耗優(yōu)于行業(yè)標(biāo)桿水平的非兩高項(xiàng)目用能指標(biāo)。十四五沒(méi)有用能增量空間的市,保障單位增加值能耗優(yōu)于全省單位GDP能耗控制水平的非兩高項(xiàng)目。支持各類(lèi)項(xiàng)目通過(guò)能耗置換解決用能指標(biāo)。新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改,騰出的用能空間用于企業(yè)發(fā)展或由所在市統(tǒng)籌使用。符合條件的節(jié)能技改項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。對(duì)照國(guó)家能耗指標(biāo)單列規(guī)定,積極爭(zhēng)取符合條件的項(xiàng)目能耗指標(biāo)國(guó)家單列。對(duì)符合各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)工程,并以整體項(xiàng)目同步實(shí)施的,合并進(jìn)行能效評(píng)價(jià)。(省發(fā)展改革委牽頭)

28.修訂《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,動(dòng)態(tài)更新涉氣企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施。常態(tài)化開(kāi)展重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí),積極指導(dǎo)幫助企業(yè)提標(biāo)改造達(dá)到A級(jí)、B級(jí)、引領(lǐng)性企業(yè)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。將大型風(fēng)光電基地、節(jié)能降碳改造等重大工程納入環(huán)評(píng)審批服務(wù)清單,安排專(zhuān)人對(duì)接幫扶,做好全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù),加快規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)度,提高審批服務(wù)質(zhì)量,保障盡快開(kāi)工建設(shè)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

六、保障措施

29.建立協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管工業(yè)副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳等單位負(fù)責(zé)同志為成員的安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,成員單位每季度第一個(gè)月10日前向協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室報(bào)送政策落實(shí)和工作推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室按規(guī)定定期將政策落實(shí)情況報(bào)告省政府。

30.加強(qiáng)調(diào)度評(píng)估。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好重點(diǎn)工業(yè)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況調(diào)度監(jiān)測(cè);加大對(duì)企業(yè)在重要節(jié)假日開(kāi)復(fù)工情況的監(jiān)測(cè)調(diào)度,會(huì)同省有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化用工、用能、資金、物流等要素保障力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。全力推動(dòng)國(guó)家、省有關(guān)政策落實(shí),并適時(shí)對(duì)各地政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估,形成政策落實(shí)合力,推動(dòng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

31.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。省有關(guān)部門(mén)各司其責(zé),加強(qiáng)配合,積極推出有利于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的舉措,形成政策合力,盡早顯現(xiàn)政策效果。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),在保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面出臺(tái)更為有效的改革舉措。要總結(jié)推廣新冠肺炎疫情防控中穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行的有效做法和經(jīng)驗(yàn),科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作,在突發(fā)疫情情況下保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)正常有序運(yùn)行。針對(duì)國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)狀散發(fā)可能帶來(lái)的人員返程受限、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧蕊L(fēng)險(xiǎn)提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

本行動(dòng)方案自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至20221231日。國(guó)家有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。

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